Даже вопрос не в том, что по ним кто-то по навигатору будет ехать или нет, давайте тогда вообще любые необщедоступные дороги не будем мапить.
Смысл принципиальности в том, что если уж начали обсуждать, то надо закончить, сверяясь с фактами на местности. 
Давайте посмотрим, что написано в wiki: "Тег highway=cycleway указывает, что данная дорожка выделена для передвижения по ней преимущественно или только на велосипеде и обозначена соответствующим знаком."
Нету ни знаков, ни внятного указания, что она преимущественно для велосипедистов...