Ce n'est pas une question de confiance aux locaux. C'est une question de crédibilité de la données OpenStreetMap. Quand on doit clairement emprunté un trottoir sans signalisation explicite pour les vélo pour atteindre un aménagement ou les vélo doivent roulez au pas il m'est difficile de le cartographier avec un bicycle=designated. Et de le voir apparaître sur toutes les carte et tout les calculateurs comme un aménagement dédié aux vélo. Je comprend qu'ils soit emprunté par de nombreux cycliste, mais on ne cartographie pas encore l'usage dans OpenStreetMap.
C'est pourquoi je proposais plutôt un bicycle=yes comme compromis. 
Sachant que le wiki précise bien que le tag access et ses dérivés se limite bien a l'aspect légale https://wiki.openstreetmap.org/wiki/FR:Key:access