Na podstawie ustaleń społeczności OSM obowiązujących od 14 lat.
Zanim się coś zmieni wypadałoby zapytać się, dlaczego coś jest tak, jak jest. Forum jest tutaj: https://community.openstreetmap.org/c/communities/pl/40 lub na Discrodzie.
Poza tym wszelkie takie zmiany należy prawidłowo opisać w komentarzu.
Na przyszłość polecam lekturę ustaleń na https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Poland/Podzia%C5%82_administracyjny#Miasta_2 (całe strona, nie tylko ten ustęp).

