Danke für die Rückmeldung. Dann müsste die Radroute in OSM jetzt auch auf den ruhigeren Weg verlegt werden?
Wenn auf der K 23 das Radfahren erlaubt ist, dann muss das bicycle=no weg.
Dito für foot=no.
Solche tags setzen wir nur, wenn explizit ein Verbot ausgeschildert ist.
Ein access=no wird eigentlich nur verwendet, wenn die Straße komplett gesperrt ist. 
Wie gefährlich die Benutzung einer Straße ist spielt da keine Rolle.