Ogólnie takich dróg nie mapujemy.
https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Pl:Tag:highway%3Dproposed
Proposed służy do mapowania dróg, które rzeczywiście mają zostać zbudowane i najlepiej dać źródła potwierdzające tę budowę, np. przetarg na budowę lub pozwolenie, ew. plan sytuacyjny osiedla dewelopera.
Uchwała nie przesądza o tym, że dana droga powstanie i jest sporo takich dróg, które mają uchwalone nazwy, ale długo potem nie są budowane. 