Wg UM Gdańsk (odpowiedź z urzędu z 2021r.) jest to chodnik z dopuszczonym ruchem rowerowym.

Cytując dodatkowo np. ten artykuł https://dlugidystansrowerem.pl/podcast/50/ (jest to interpretacja przepisów) nie jest to droga dla rowerów:
'Prawidłowo oznakowana droga rowerowa musi być oznaczona znakiem pionowym C-13. Namalowany na nawierzchni drogi rowerowej znak poziomy P-23 jest tylko powtórzeniem, bez znaku pionowego C-13 nie ma on żadnej mocy (wyjątek stanowi pas rowerowy wyznaczony w jezdni, ale to temat na osobny materiał). Kolor nawierzchni rzekomej drogi rowerowej nie ma żadnego znaczenia i nie jest on określony w stosownych aktach prawnych.

Ponadto – znak pionowy C-13 obowiązuje tylko do najbliższego skrzyżowania (i w kilku innych bardziej oczywistych przypadkach). Jeśli za skrzyżowaniem nie jest postawiony znak pionowy C-13, to nawet jeśli nawierzchnia sugeruje kontynuację drogi rowerowej, taka droga rowerowa nie ma swojej kontynuacji i staje się chodnikiem. Wówczas masz prawo (a nawet obowiązek) poruszać się jezdnią, a na pewno nie możesz kontynuować jazdy po chodniku'