Het was hier goed getagd..
https://overpass-api.de/achavi/?changeset=156984941
Het zou zomaar kunnen dat dit gewoon gaat routeren voor regulier verkeer. 
https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Key:emergency
access=no icm met emergency=yes zal dan gewoon voor hulpdiensten werken.
access=emergency staat niet beschreven in de wiki volgens mij.. althans ik kan het niet vinden
MVG
eggie