Das käme dann wohl auf das Navi an bzw. die Programlogik. Normalerweise sollte ein Navi höherwertige Straßen bevorzugen (tertiary,secondary....) 
Im LK Diepholz war früher gefühlt fast jede andere Straße mit lanes=1 erfasst, was nach meiner Logik totaler Unsinn war. Generell gilt natürlich in OSM: Wir mappen nicht für den Router oder den Renderer. Es sollen also nicht Daten absichtlich falsch erfasst werden, um ein anderes Routing oder Rendering zu erreichen. Aus meiner Sicht gehört lanes=1 zu dieser Kategorie, aber die Diskussion im Netz hat ja auch gezeigt, dass die Bedeutung des Tags selbst unklar ist.