Hier kun je zien wat je hebt toegevoegd.
https://overpass-api.de/achavi/?changeset=154506644

Die layer-1 komt wellicht omdat je een tunnel hebt willen duiden.
Misschien doet editor iD dat autmatisch? Ik gebuik editor JOSM
Je goed bedoelde tunner was ook veel te lang.

Maar dus geen tunnel hier.
Dat incline=0%  voegt ook niets toe. 
Dat is bv bergpaden en trappen. uncline=up of down.
Kwaad kan het niet. 
layer=-1 heeft niet met hoogte te maken maar hoe een weg zich verhoudt tot een andere weg. 
Op de viaducten staat layer=1  Dat is hoe de weg zich verhoudt tot het water en nu tot het pad. Dan is layer=-1 niet meer nodig.