Salut Swic,
Le pb des cartes topo IGN c'est qu'elles ne sont théoriquement pas utilisables pour OSM pour une question de licence.
Il faut privilégier les données ouvertes comme le PDIPR.
L'autre problème est leur mise à jour.
Quelle est la date de mise a jour de la carte, l'est-elle vraiment par rapport au terrain ?
Enfin, le découpage de cette grosse relation en sous relations n'est pas anodin. 
Il permet une maintenance plus facile dans le temps, notamment avec l'aide de l'outil knooppuntnet.nl