Ja, darüber habe ich auch schon spekuliert. Es gibt noch andere Möglichkeiten …
- vielleicht eine Zuständigkeitsgrenze und die Planer:innen haben anders entschieden
- vielleicht gibt es Breiten-Regeln die hier unterschritten werden, so dass es legal kein Gem-Geh-Radweg sein darf (erklärt aber nicht, warum kein klares Fußweg Schild da steht)
- vielleicht hat jemand gegen das Schild geklagt

Manchmal lohnt es sich in der Verwaltung nachzufragen, dort wird so etwas angeordnet oder zumindest wissen sie, wer zuständig ist.