No cóż. Historia wersji wyraźnie sugeruje że wspomniana linia powstała właśnie tej edycji, poprzez podzielenie tej linii: https://www.openstreetmap.org/way/292304506 i że ten podział był właśnie w celu dodania tagów tunnel=yes + layer=-1 do tego nowo-wydzielonego fragmentu.
Ale równie dobrze mogę zmienić ja.