Cześć, zgadzam się z tym, iż po otwarciu należałoby zrobić tak jak piszesz, jednak aktualnie poprzedni sposób oddawał bardziej teraźniejszy stan. To co jest oznaczone aktualnie jako highway=service na pewno powinno się zaczynać w dalszym miejscu, nie biegną tam dwie jezdnie wzdłuż siebie, które są fizycznie rozdzielone. Pozdrawiam!