Cześć,
w sytuacji takiej jak na tym osiedlu byłbym zwolennikiem dodawania "living_street=yes" do już istniejącego otagowania. W ten sposób nie tracimy informacji o tym, czy dana droga strukturalnie powstała jako miejska ulica, czy też jako droga serwisowa (albo jeszcze coś innego, jak na przykładach z tego artykułu: https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Key:living_street).

Użycie "highway=living_street" ograniczyłbym do przypadków, gdzie bez znaku D-40 mielibyśmy "highway=residential".

Pozdrawiam