taggen access=no på en highway=footway betyder att inga fotgängare får använda gångvägen. Det är väl inte det du åsyftar? Jag förmodar att du vill indikera att ingen biltrafik får ske, men bilar är inte tillåtna per default på highway=footway. Kolla det här shemat: https://wiki.openstreetmap.org/wiki/OSM_tags_for_routing/Access_restrictions#Sweden. 