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place=city(시내, OO동 수준), place=town(읍내, 면소재지), place=village(OO리의 중심지)와 같은 태그는 사람이 모여 사는 지역, 마을을 나타내는 태그입니다. 한국에서는 이들 태그를 어떤 상황에 써야 할지 명확하게 합의를 본 적은 없지만, 이 글[1]에서 정리한 내용을 텔레그램 채팅방[2]에 소개했을 때 크게 이의를 제기하는 사람이 없어서 일단 다들 [1]의 기준을 따르고 있는 것으로 알고 있습니다.

place=county가 오픈스트리트맵 홈페이지 기본 지도(OSM Carto)에서 place=city만큼 잘 보이지 않는 이유는 place=county 태그가 인구 밀집지를 나타내는 태그가 아니기 때문입니다. 실제로 한국의 '시'는 OO동으로 불릴 만한 인구 밀집지로 이루어져 있거나(도농분리시) 적어도 OO동 지역을 포함하는 반면(도농복합시), '군'은 동 수준의 도시 없이 읍과 면만을 모아 놓은 행정 구역이라서 place=city와 place=county에 어느 정도 잘 맞아떨어집니다.

혹시 이 기준에 문제가 있다고 생각하신다면 앞서 언급한 채팅방[2]이나 OSM 커뮤니티 포럼[3]에서 이의 제기를 해 주세요. 토론을 통해 지금보다 더 나은 분류법을 찾아낼 수 있지 않을까요?

※ place=county와 별개로, 군청에서 townhall:type=city 태그를 쓸 수 있는지 없는지는 아직 합의가 되지 않은 것으로 알고 있습니다.

[1] https://www.openstreetmap.org/user/LuxuryCoop/diary/399587
[2] https://t.me/osmKorea
[3] https://community.openstreetmap.org/c/communities/ko/74