Moin, ich verstehe dein Beispiel nicht ganz. Der offizielle Name der Stadt lautet ja "Stadt Leer (Ostfriesland)" und somit entspricht das doch deinem Beispiel?
Und wonach wird die "Übersichtlichkeit" denn bemessen? Es gibt nur eine Stadt Haren in Deutschland und diese hat auch "(Ems)" im Namen, ich sehe hier zwischen "Leer (Ostfriesland)" und anderen Namen wie "Lingen (Ems)" oder "Wennigsen (Deister)" keinen Unterschied in der Übersichtlichkeit. Und für die Übersichtlichkeit auf der Karte gibt es ja immer noch die Regel das wir nicht für den Renderer taggen.

Und bezüglich des Rufnamens, Frankfurt ist auch als Frankfurt am Main erfasst, obwohl fast jeder bei dem Namen Frankfurt an die Stadt am Main denkt und nicht an die an der Oder.
Ich halte mich hier an das Forum: https://community.openstreetmap.org/t/verwendung-name-vs-official-name-bei-ortsname-mit-zusatz-z-b-halle-saale/98345/8 aber auch das Wiki erlaubt den offiziellen Namen im Tag name.

Und als letzten Punkt möchte ich anmerken das die "Stadt Leer (Ostfriesland)" und "Leer" zwei verschiedene geografische Gebiete sind; "Leer" ist ein Ortsteil der Stadt Leer.

Die letzten beiden Punkte waren auch der Grund warum ich das geändert hatte, ich sehe momentan mit meinem jetzigen Wissensstand auch keinen Grund dies wieder zu ändern. Wenn du mir Quellen nennen könntest die den aktuellen Zustand verbieten oder davon abraten wäre ich sehr dankbar!