Relacionado con lo que comento en https://www.openstreetmap.org/changeset/146678644, es bien cierto lo que dices que una división administrativa puede tener X landuses diferentes. No se debe mezclar ambos términos.

Si ves el caso de Guime (https://www.openstreetmap.org/relation/2617333), solo hay que ver la ortofoto para notificar que, en absoluto, todo sea landuse=residential. Ahora bien, tambien te digo, me parece muy extraño que un pueblo tenga "definido" su límite. Repasando el historial, no se especifican fuentes de donde se obtuvo tal demarcación.

En cualquier caso, es necesario separar ambos conceptos, boundaries vs. landuses