Das lese ich in der Erklärung bei OSM:

Eher highway=serviceDer Weg ist eine Erschließungsstraße zu einem oder mehreren Siedlungszielen und und endet an der letzten Siedlung für den öffentlichen motorisierten Verkehr (Stichstraße/Sackgasse). Ggf. weitere Verbindungen existieren nur als highway=track oder highway=path.

Mit highway=service können alle möglichen Zufahrtswege beschrieben werden, zum Beispiel zu Gebäuden aller Art, Tankstellen, Stränden, Campingplätzen, Industriegebieten, Gewerbegebieten, Parkplätzen und natürlich anderes.


Daher ist für mich die Straße am Friedhof in Waldorf definitiv keine Nebenstraße 