Здравствуйте. Объясню свою позицию: я основываюсь на данных из КАТО (классификатор административно-территориальных объектов) и законах Республики Казахстан (РК). Согласно закону РК от 8 декабря 1993 года № 2572-XII	Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан, "3. Населенный пункт – это часть компактно заселенной территории Республики Казахстан, сложившаяся в результате хозяйственной и иной общественной деятельности граждан, с численностью населения не менее 50 человек, учтенная и зарегистрированная в установленном законами Республики Казахстан порядке и управляемая местными представительными и исполнительными органами. Крестьянские и иные поселения с численностью населения менее 50 человек включаются в состав ближайшего населенного пункта." То есть по факту крестьянские и иные поселения (сюда же и как вы назвали "зимовки") менее 50 человек являются частью какого-то населённого пункта (НП). Если посмотрите законы, то, действительно, когда численность НП падает ниже 50, его упраздняют и включают в состав другого НП. Отсюда и единый мультиполигон с границами главного НП (на нём точка с place=hamlet|village|town|city согласно общим правилам) и границы входящих в его состав поселений. На самих поселениях точка с тегом place=neibourhoud (данный тег лучше подходит для этих целей, так как обозначает часть сельских и небольших НП, в то время как suburb больше подходит для городских НП). Откуда я беру данные что частью чего является? В КАТО для этого есть предусмотренная классификация (можете почитать как устроен КАТО), плюс в законах РК прописывается, например, при упразднении НП частью какого другого НП он стал.