Erst mal vorweg. Das explizite access=yes geht den impliziten Regeln aus highway=path vor. Deshalb ist es falsch.

Auf Mapillary gibt es ein schönes Bild von der Beschilderung auf der südlichen Seite. Das steht einmal Reiten verboten (Z257-51). Und darunter noch ein Schild "Gemeinsam Fußgänger und Radfahrer mit Rücksicht". Das ist zwar kein Schild laut STVO aber was soll es anderes bedeuten, als das dieser Weg für Fußgänger und Radfahrer vorgesehen ist? 
Bicycle/Foot=designated bedeutet, dass der Weg für diese Verkehrsarten vorgesehen ist. Die blauen Lollis (Z237 etc.) sind ein Indiz für designated aber keine notwendige Bedingung.
Die forward/backward-Access-Regeln machen hier keinen Sinn. Wir müssen mit der Access-Regel nicht die exakte widersprüchliche Beschilderung for Ort widerspiegeln (das mact traffic_sign schon), sondern mit Augenmaß die beabsichtigte Regelung eintragen. Das hab ich gemacht. 