emergency=assembly_point の説明 「指定対象となっている広場や公園、建物、避難タワーなど、平時の用途を表すタグ（例: leisure=park、building=yes）を付けたオブジェクトに、追加でタグ付けします。これにより、緊急時にはその用途で使われることを示します。 」 https://wiki.openstreetmap.org/wiki/JA:Tag:emergency=assembly_point 