Olá raldite! A inclusão de highway=pedestrian formaliza a área como espaço destinado a circulação de pedestres e de superfície artificial (no caso, calçada); a presença dos canteiros foi incluída e descrita na relação.
A criação da relação area=yes + highway=pedestrian utilizou a lógica e definições descritas na Wiki para as tag supracitadas. O histórico da Praça Santos Andrade no OSM também deixa claro que a área já foi mapeada como area=yes e highway=pedestrian no passado e modificada ao longo do tempo por outros mapeadores.
A relação une o histórico e alinha a definição visual de maneira mais aprimorada, pois apesar da presença de vegetação, a área da praça foi construída por trabalho humano e não se trata de uma área verde de uso recreacional.

Os caminhos serão corrigidos! 