iya, capital=* menyatakan ibukota.

Suburb itu rekomendasi https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Indonesian_Tagging_Guidelines untuk membedakan kelurahan dengan desa.

ref:ID:kemendagri tidak perlu, langsung pakai ref saja.... karena itu kode wilayah administratif resmi Indonesia. Kode BPS (Wilkerstat) justru bukan, itu kode statistik dan sifatnya internal mereka, terkadang 2 desa bisa digabung dalam satu Wilkerstat bahkan era sensus penduduk 2010 banyak kode BPS dengan nama "Lainnya" :)

Untuk ref=* pulau juga pakai dari Kemendagri sedangkan ref untuk sekolah pakai NPSN.