Hola Langenb1: gracias por contribuir a mejorar los datos de OpenStreetMap.
highway=service se utiliza para vías de acceso privado. Para caminos de uso público se utiliza highway=track con tracktype=grade2 si la superficie está en buen estado, compactada o de grava.
Sólo si está asfaltada se utiliza tracktype=grade1.
https://community.openstreetmap.org/t/highways-unclassified-vs-track/121443/16

Un saludo.