Primary nie oznacza droga krajowa. Proszę przeczytać https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Pl:Tag:highway=primary i nie kopiować urzędowych kategorii dróg do OSM. Od oznaczania dróg krajowych istnieje znacznik highway:category:pl=1. https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Pl:Key:highway:category:pl