Здравствуйте, xronos.  
Здравствуйте, Константин Гам.  
  
Мы обсуждаем тропинку через железнодорожную насыпь. Мы согласны, что пешеходы могут пройти по этой тропинке. Мы пытаемся определить, могут ли велосипедисты проехать по этой тропинке.  
  
В вики я не нашёл подробностей про проезд на велосипеде (что это подразумевает). Мне вспомнилась ситуация, что если совмещённая с пешеходной велодорожка пересекает автодорогу, то велосипедист должен спешиться и пройти через автодорогу по пешеходному переходу пешком. То есть получается, что этот участок (пешеходный переход) для велосипедиста непреодолим. Но на практике мы так не считаем. Это, конечно, неудобство, но пешеходный переход велосипедист может преодолеть.  
  
Здесь похожая ситуация. Есть некоторая помеха, которую велосипедист может преодолеть.  
  
Получается, что тег smoothness (для колёсной техники) к велосипедам применим с оговорками. Наверное, тег  smoothness=very_horrible на этом участке был бы уместен.