Dzisiaj przejechałem drogą z oznakowaniem 'zakaz ruchu nie dotyczy pojazdów budowy OMT' (ul. Bigusa) - ta droga, o której wspominałem wcześniej na razie wygląda na nawierzchnię surface=chipseal - asfaltem tego bym nie nazwał - leży na niej chyba jakieś sypkie kruszywo. Swoją drogą w tym rejonie chyba nawet piesi jeszcze nie powinni się poruszać, chociaż znaki tego nie zakazują.

Teraz patrzę na Wiki https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Pl:Key:access#Ruch_naziemny i wygląda na to, że Twoje ustawienie vehicle=no faktycznie pasuje do aktualnego oznakowania (bez rowerów). Więc może niech tak zostanie. Surface docelowo ma być asfaltem, więc może nie warto za dużo kombinować.