Es geht bei OSM darum die Wirklichkeit zu erfassen. Wenn Verkehrszeichen Wege entprechend klassifizieren ist das dann so einzutragen.

Wenn ausgewiesene Radwege Anforderungen nicht gerecht werden wäre es besser dies an die zuständige Behörde zu melden. 
Ich habe von der Möglichkeit gelesen offensichtlich falsche Beschilderung in OSM durch wrong_sign=yes zu kennzeichnen.