Hi ES24,
parking=surface benötigt eine Zufahrt. Im Gegensatz zu parking=surface werden Parkbuchten direkt von der Straße aus erreicht, ohne eine Zufahrtsstraße oder Einfahrt benutzen zu müssen und sind dann "parking=street_side" 
https://wiki.openstreetmap.org/wiki/DE:Tag:parking%3Dstreet_side
