Servus,
der Radweg entlang der LA 21 ist nur durch einen Bordstein von der Fahrbahn getrennt. Deshalb wird er in OSM mit Tags an der Straße beschrieben (Diese sind übrigens immer noch vorhanden, da sie beim (falschen) Mappen vergessen wurden). Die Relation liegt somit auch auf der Straße. Nachlesen wann was gilt kann man hier: https://wiki.openstreetmap.org/wiki/DE:Bicycle/Radverkehrsanlagen_kartieren#Stra%C3%9Fenbegleitende_Wege
Ich hab den separaten Weg wieder entfernt, damit's passt.
Viele Grüße