Daar dienen access tags toch voor? Fietsers had ik al erbij staan. 
Ruiters niet, die had ik er idd niet tussenstaan.

Voor de rest is mijn mening dat een highway wordt gekozen op basis van hoe iets eruit ziet in de eerste plaats. En nadien kan men access tags toevoegen. 
Maar meningen kunnen altijd verschillen natuurlijk op OSM :)
