Beste e_w_c,
Zie dit draadje.. Het komt steeds weer terug en er wordt verschillend over gedacht. 
https://community.openstreetmap.org/t/pedestrian-areas-routing/110934

In Dordrecht heb ik in de voetgangersgebieden de looproutes ingetekend met highway=pedestrian..  Ze zijn dan echt als hulpmiddel in de vlakken  pedestrian bedoeld om routering mogelijk te maken. 
https://www.openstreetmap.org/#map=19/51.813446/4.668041

Wellicht nog eens heroverwegen. 
In ieder geval is het altijd handig om even met de voorgaande mapper te overleggen hoe zoiets aan te pakken.
Consensus is er nog niet.
MVG
eggie