Danke für deine Antwort. Aus meiner Sicht muss man hier Unterscheiden zwischen der Nummer der Wegweiser (laut Wiki "ref" an dem Node mit "tourism=information") und der Route (laut Wiki "ref" an der lcn/rcn/ncn-Relation).

Die einzelnen Knotenpunkt-Relationen haben ja bereits alle eine ref, beispielsweise hier die 9-9: https://www.openstreetmap.org/relation/19340073

Die Wegweiser dürfen deshalb aus meiner Sicht sehr wohl die eindeutige Nummer als "ref" führen. Was spricht aus deiner Sicht dagegen?