Ich sehe das gleiche Problem an den Grenzen zwischen LK Oldenburg und Diepholz. Da fehlen in OL auch noch diverse Änderungen an Wegweisern. Ich mappe die entsprechenden Routen dann nur bis dahin, wo sie ausgeschildert sind und setzte ein fixme=incomplete. Letzteres wird z.B. von knooppuntnet ausgewertet und verhindert, dass da dann mehrere Fehler zu einer Route gemeldet werden. 
Ich selbst hätte den KP 63 gar nicht erfasst, der existiert ja nur auf den Karten. Es gibt aber im Forum auch den Vorschlag, proposed:rcn_ref zu verwenden.