Hola Vicente. Veo que le quitaste  el tag de construction al 2da circunvalacion.
No estuvo bien quitarle el tag. 
Cuando la highway es construction hay que indicar que es lo qué tipo de ruta se está construyendo.
te dejo un link de la wiki con breve explicacion al respecto
https://wiki.openstreetmap.org/wiki/ES:Tag:highway%3Dconstruction
