W takim razie takie drogi nie powinny być mapowane w OSM. Proposed służy do mapowania jedynie dróg, które rzeczywiście mają w terenie powstać. Bo miasto może plany zrobić, ale mogą one nie wyjść lub się zmienić. W mojej okolicy były drogi rozważanie od wielu lat, a koncepcje niektóre sięgały nawet dekad wstecz i nic z tego nie wyszło ani nie zamierza wyjść.
https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Pl:Tag:highway%3Dproposed
1. W przypadku narysowania takiej drogi zawsze podaj źródła potwierdzające, że ta droga rzeczywiście ma zostać zbudowana i że taka ma być jej geometria. Użyj np. znacznika source=* do tego.
2. Skasowanie drogi highway=proposed, w przypadku której nie można ustalić, że ma rzeczywiście być zbudowana, jest prawidłowe. 