Tak na przyszłość - jeżeli kształt drogi jest niepotwierdzony albo nie jest pewne, czy w danym kształcie ta droga powstanie, to jej nie mapujemy.
Zgodnie z definicją, proposed służy do mapowania dróg, które mają powstać, ale jest to jakoś potwierdzone, że w takim kształcie powstaną.
https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Pl:Tag:highway%3Dproposed