???
Wenn kein Schild (mehr) steht, bedeutet das doch aber, es besteht keine Sperrung (mehr) und damit kein Benutzungsverbot. Damit wäre access=no nicht richtig.

Wenn noch keine Beschilderung als Radweg oder Geh-/Radweg vorhanden ist, dann ist das Tagging als highway=cycleway nicht richtig, weil nicht OTG.

Was denn nun?