Según la ordenación que elabora el INE, los municipios están compuestos de Entidades Singulares de Población (y en algunas CCAA, entre ellas Murcia, existen Entidades Colectivas, que a su vez se componen de Entidades Singulares). Estas ESP se componen de un elemento cuyo tipo es "capital de municipio" (solo habrá una por municipio), y de "otras entidades" y de "diseminados". 
La diferencia es que el tipo "otras entidades" se puede considerar un núcleo poblado, o agrupación de casas, a diferencia del diseminado, que es lo que indicas.

Pues bien, la población sumada de estos tres elementos conforma la población de la entidad singular, de ahí que diga que los diseminados son un desglose (esto lo puedes obtener en el fichero CSV del NGMEP, descargable en la web del IGN). La casualidad es que en la Región de Murcia, muchas ESP no contienen (o al menos el INE no considera) que tengan un núcleo, es decir, "otras entidades", y por tanto la población del diseminado es igual a la entidad singular.

Un ejemplo de esta subdivisión: https://www.openstreetmap.org/node/1613754029 
Virgen del Oro es una ESP, que contiene un núcleo, por lo que se indica con el tipo "otras entidades" y un "diseminado". La suma de ambas poblaciones conforma la ESP. Ahora bien, en OSM este caso lo indicamos asignado el código acabado en 01 al nodo Virgen del Oro, puesto que el dato de población es más fiable, al estar desglosado (sólo es la gente que vive en esa agrupación de casas, no la que viva desperdigada).

Por esta misma razón, te pido que uses el código 99, al ser el mayor nivel de desglose existente. Es cierto que me he equivocado al señalarte este elemento de Santomera, puesto que tiene núcleo cuyo código acaba en 01.
Sin embargo, este otro: https://www.openstreetmap.org/relation/18113307, Azarbe carece de núcleo poblado, no tiene código 01 asignado, por lo que el mayor desglose corresponde únicamente al diseminado. 

Por esa razón inicialmente añadí nodos para describir cada relación ESP, para que la relación tuviera el código 00, y el nodo el valor 99, pero si solo dejas un elemento, entonces el código 99 es el de mayor desglose.

Espero te sirva mi explicación. Saludos.
