>Мне казалось, что зданию присваивают кадастровый номер только после получения разрешения на ввод.
Это не так, получается?

Не знаю, но с детскими садами и школами я такое регулярно встречаю. Например:
https://rgis.spb.ru/mapui?location=37848
https://www.openstreetmap.org/#map=17/59.86225/30.22367

Школа и детсад уже в РГИС, а соседние многоэтажки ещё нет. Просто тип строения не указан и информация об участках ещё не обновлена.