Почитал вики и форум, нет единого мнения, что использовать на совмещенных велодорожках, path или footway. Да и на карте все метят по разному. Но, с точки зрения велосипедиста, все же, лучше использовать path, тогда они рендерятся иначе и визуально отличаются от просто пешеходных дорожек. 
Что касается пешеходных дорожек, да, имеет смысл ставить только bicycle=no, если это явным образом запрещено.
По поводу покрытия, на выходных, надеюсь, доеду, посмотрю и пофоткаю. После сделаю правки