у нас по ПДД допускается езда на велосипеде по любым пешеходным дорожкам (кроме тротуаров, которые highway=footway+footway=sidewalk), так что тег bicycle=yes дефолтный, соответственно, лишний. Все равно что motorcar=yes на все автодороги ставить.

По поводу 514532022 и 302552645 - а что там на местности? фотки нет?

насчет покрытия - правьте смело, с ним все однозначно. sett это брусчатка, у нас она встречается, но нечасто