Hi, der Wert ist veraltet und soll nicht mehr benutzt werden, siehe https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Tag:access%3Dofficial
Da ich annehme, dass nicht JOSM sondern du die Entscheidung getroffen hast diesen hinzuzufügen, sollte eine Update von JOSM nicht notwendig sein um für die Zukunft gewappnet zu sein :) HTH. Gruß