зачем здесь foot=yes? ПДД прямо предписывают, если это не пешеходная зона, перемещаться только по тротуарам, так что здесь foot=no

bicycle=yes это тег по умолчанию для любых автодорог, он не нужен. И вдобавок вы еще поставили access=unknown (если вам неизвестно значение какого-то тега, не ставьте ничего).