Hi Langlaeufer,
grundsätzlich ist die Beschildung dort mehr als unglücklich, da in Deutschland ein Zusatzschild eigentlich nur in Verbindung mit einem Hauptzeichen eine Bedeuttung hat. Offenbar ist das mit VZ 1022-10 anders.
Tatsächlich orientiere ich mich auch an https://wiki.openstreetmap.org/wiki/DE:Bicycle/Radverkehrsanlagen_kartieren

Unter "Eigenständige Wege" ist der Fall dargestellt und wird mit "bicycle=yes" getaggt.
Unter "Straßenbegleitende Wege" wird es dann leider uneindeutig/fehlerhaft(?).

Aus meiner Sicht sagt das Schild genau das aus, dass hier Radfahrer untergeordnet sind und im Begegnungsfall nur Schrittgeschwindigkeit fahren dürfen. Deshalb finde ich es sinnvoll hier auch mit "bicycle=yes" zu taggen. Schnelle Radfahrende dürfen hier auch die Fahrbahn nutzen, je nach Router/Interpretation könnte "bicycle=designated" eine Benutzungspflicht, die hier offensichtlich nicht vorliegt, suggerieren. 

Ich will hier nicht super dogmatisch sein. Lasse mich gerne von "designated" überzeugen. Ich bin da auch schon lang gefahren und theoretisch könnte da auch ein VZ240 stehen, ohne dass man sich darüber wundern müsste. 
Persönlich finde ich es super unituitiv dass ein Weg mit "traffic_sign=DE:239,1022-10" eindeutig "bicycle=yes" ist, aber ohne dem Hauptzeichen für Fußgänger, dann (im Einzelfall) "bicycle=designated" sein soll.