Chodzi o ważność drogi w większej skali, choć ŚDR i parametry też mają pewien wpływ na kategorię. Ta droga to najlepsze połączenie Kielc z Rzeszowem, a do tego łączy Mielec z tymi miastami. Zmianę wpierw przedyskutowano tutaj: https://community.openstreetmap.org/t/kategorie-drog/57996/226

Co do DW984 planuję zaproponować podwyższenie tej drogi, ale na razie czekam, gdyż dużo się obecnie dzieje na forum w kwestii dróg.