Paved в общем смысле означает твёрдое покрытие. Терравей указан как уточнение в surface:note=Terraway. Я тоже когда-то обозначил один из первых терравеев в Битце как compacted. Потом увидел связку paved + note и счёл её более правильной. На данный момент предлагаю оставить её до времен, когда новые теги примут.