Habe ich es richtig verstanden?
Gehwege mit Radverkehrsfreigabe (DE:239,1022-10) und sonstige Radwege ohne Beschilderung, die als solche "irgendwie erkennbar" sind, sind auch bicycle=designated? Zur Pflicht wird der Weg erst durch Beschilderung 237, 240, 241.

Aber wie kann ich dann einem Weg in OSM ansehen, ob er benutzungspflichtig ist? (Wenn am Radweg kein traffic_sign-Tag eingetragen ist.) Kann ich die Benutzungspflicht nur indirekt über ein use_sidepath an der daneben verlaufenden Straße ablesen?

Wann ist es bicycle=designated, wann nur bicyle=yes? Wo ist die Grenze? Letzteres etwa immer dann, wenn es nicht explizit verboten ist?