Wartość tagu może takie użycie sugerować, w praktyce wypracowały się inne konwencje (i nie jest to jedyny taki przypadek). Dla początkujących jest to mylące, ale wszystko mamy udokumentowane na Wiki i w wielu dyskusjach na Forum. Ogólne zasady z dobrymi przykładami znajdziesz tutaj:
https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Tag:highway%3Dpath
W niektórych krajach są inne konwencje, w Polsce trzymamy się stosowania highway=path do dróg dla pieszych i rowerów (wiem, to uproszczone określenie) narysowanych jedną nitką.
Proszę żebyś ewentualne propozycje przedyskutował na forum, a tę modyfikację na razie wycofał. Mamy cieszącą się wysoką akceptacją konwencję, trzymajmy się jej.