И что по вашему между двумя базами рядом водитель по навигатору по осм картам поедет?
Вы знайте хоть одного водителя скорой который пользуется осм картами для работы? Они оффлайн и без пробок бесполезны. А с учётом того что это спец транспорт он может ездить где хочет, хоть по набережной и для этого не надо набережную и любую другую широкую велодорожку/тротуар отмечать как сервис.
На данный момент вы доказали тока то, что это для вас принципиально, но при этом вы ничем на основе осм не пользуйтесь для навигации. В чем тогда смысл принципиальности?