Donde existe libramiento, la parte que pasa dentro de la ciudad no tiene por que ser `highway=trunk`. Te repito, mira como está por otros lados del país y mira la guía de etiquetado en la wiki: https://wiki.openstreetmap.org/wiki/ES:Mexico/Red_Nacional_de_Caminos#Convenci%C3%B3n_de_Etiquetado_de_la_Red_Nacional_de_Caminos

https://www.openstreetmap.org/changeset/157317996