Wanneer er geen bebording is dan highway=path.  Dat tracktype kan dan nog wel, want dat wordt niet alleen meer voor tracks gebruikt. 
Een highway=path routeert ook voor fietsers. Mag je er niet fietsen dan bicycle=no (We doen ook wel vehicle=no, maar helaas snappen niet alle routers dat) 

Wanneer iets een G7 bord heeft of alleen duidelijk bedoeld voor fietsers dan is het een highway=footway. Dat routeert niet voor fietsers en dan is bicycle=no overbodig.

surface kun je ook specifiek taggen; dat heeft de voorkeur..  dirt , ground, grass , fine_gravel ??? 

Dus path of footway... up to you.

