Ciao f_gonella, highway=services si usa per le aree di servizio lungo autostrade o altre strade a doppia carreggiata (https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Tag:highway%3Dservices), non di certo in ambito urbano.
Per l'intera superficie degli impianti di distribuzione carburante è invece perfettamente adeguato landuse=retail (https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Tag:amenity%3Dfuel#The_entire_area_of_the_gas_station).