Hej. W OSM nie ma związku między nawierzchnią drogi, a jej kategorią. Droga mieszkaniowa może być na przykład zwykłą drogą polną o ile jest używana jako dojazd do zabudowań.

highway=track to droga która jest używana tylko jako dojazd do pól, więc w tym przypadku nie można tak otagować tej drogi, bo prowadzi do adresu 29.