Zur Sicherheit nochmal im Detail die Datenquelle an welcher ich mich orientiert habe:
https://gdz.bkg.bund.de/index.php/default/digitale-geodaten/verwaltungsgebiete/verwaltungsgebiete-1-250-000-mit-einwohnerzahlen-stand-31-12-vg250-ew-31-12.html

Die Nutzung für OSM wurde hier explizit freigegeben, siehe
https://sgx.geodatenzentrum.de/web_public/gdz/lizenz/deu/Datenlizenz_Deutschland_Erg%C3%A4nzungstext_Namensnennung.pdf
und Nennung unter https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Contributors#Germany 