Das ist auch willkürlich.
Im Grunde könnte man die Strecke auf Abschnitte zwischen jeweils zwei GuidePost herunterbrechen. Je länger die Strecke ist, desto "einfacher" wird es. (Grenzen gibt es nur durch technische Schranken bzw Best Practises, z.B. Anzahl Elemente in einer Relation).
Es bleibt aber immer eine Art Spinnennetz.
Auf der untersten Ebene sollte eine "Route" einen durchgängige Strecke ergeben. Die Aufteilung nach Regionen (Mitte, Nord, Ost, Süd, West) in Bremen ist eigentlich überflüssig. Orientiert sich aber an den Guidepost Refs. z.B. mi123.

Siehst Du ein Problem darin, wenn ich für z.B. Stuhr eine lcn basic_network relation anlege, wo ich solche Strecken erfassen kann?