Bei vielen Relationen ist das so, bei Routen nicht. Da sollen die Member sortiert sein. Schwierig wird das, wenn z.B. Radrouten rechts und links einer Straße entlang laufen. Dann braucht man die Rollen forward bzw. backward, und die Logik dabei ist nicht gerade offensichtlich. Siehe auch meine Beitrag hier: https://community.openstreetmap.org/t/forward-backward-rollen-ich-kapiers-nicht/4601