Ciągi pieszo-rowerowe mapujemy jako jedną linię, zgodnie z dokumentacją: https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Pl:Rowery#Drogi_dla_pieszych_i_rower%C3%B3w, o czym bardzo dobrze wiesz. Utworzenie osobnego chodnika i osobnej drogi dla rowerów jest fikcją - nic nie rozdziela tych dwóch ciągów i można swobodnie przemieszczać się między nimi. Kiedy przywrócisz poprzednie zalecane mapowanie jedną linią highway=path?

Już nawet nie wspomnę o fikcyjnym bruku (sett), który ustawiłeś jako nawierzchnię...