Hallo hmkaiser,
wie es scheint, prallen hier zwei Ansichen aufeinander. Meiner Ansicht nach ist es logisch, dass Flächen an Flächen grenzen. Auf den Flächen befinden sich dann die Wege und Straßen. So wird es bei residential und forest in Deutschland fast immer gemacht. Die Forststraße liegt auf dem landuse forest drauf, genauso wie die residential Straße auf dem residential landuse drauf liegt.  Nur komischerweise scheint es bei landwirtschaftlichen Flächen hier ein Problem zu geben. Ich finde es schon wichtig fürs Mappen, ob ein Gelände bzw. Geländestreifen groß ist oder klein. Der Streifen sollte schon eine gewissen Größe zu haben, um mappenswert zu sein. Man mappt ja auch nicht jeden Schuppen im Wohngebiet. 
 
Es gibt viele landwirtschaftliche Flächen, die anderes noch beinhalten. z.B. Gebüsch und/oder Gras, was auch nicht immer gemappt wird (muss ja auch nicht sein). Was die Autobahnen und andere größere Straßen betrifft, ist da ja meistens nichts unterlegt, weil die Straße ist ja soo breit und da ist ja kein Ackerland, klar. Hier hatte ich eigentlich erwartet, dass man in OSM für Straße mal ein landuse kreiert so wie für railway, das ist aber wohl im Sande verlaufen. Über größere Straßen landuses hinwegzuziehen, das mache ich auch nicht, fände es aber auch logisch. Eigentlich fände ich es am besten, wenn es hierfür einen eigenen Tag gäbe. 
 
Ein allgemeiner Konsens scheint aber schon zu sein, dass man Flächen nicht an Wege oder Straßen kleben sollte, was aber sehr häufig gemacht wird. Ich habe auch noch nie ein Gebäude an einen highway gelehnt, dies wird ja auch bei Validierungsprogrammen als Fehler angesehen. Und der Bürgersteig wird ja bei OSM nicht dargestellt, außer wenn er extra gemappt wurde (verstehe Deine Argumente in dem Fall nicht). 
 
Letzens Endes will man doch bei OSM eine Karte haben, und diese Karte sollte die Straßen, die Städte und Landschaften darstellen, vor allem die Straßen, es heißt ja OpenStreetMap, so dass man sich orientieren kann. Die landuses sind nur eine Beigabe, die eigentlich nur grob sein kann. 
 
Ich würde vorschlagen, dass wir es beim momentanen Zustand belassen, außer Du bestehst darauf, dass bestimmte landuses zurückgeändert werden sollen. 
 
Viele Grüße
UE_Su