Dzięki za szybką odpowiedź!
Płyty betonowe to surface=concrete:plates (lub concrete:lanes, jeśli są ułożone w pasy), natomiast na płyty JOMB nie ma dokładnego znacznika. Najbliższe co surface=grass_paver, który zazwyczaj oznacza płyty ażurowe, jednak płytom JOMB bliżej do płyt ażurowych niż betonowych. Można dodać note:surface=płyty JOMB, żeby przyszli mapujący wiedzieli, o co chodzi (gdyby na przykład w przyszłości powstał jakiś dokładniejszy znacznik dla tego rodzaju nawierzchni).

https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Pl:Key:surface