Faltou uma parte:
Se o ponto de ônibus na calçada já tem highway=bus_stop, a posição de parada do ônibus na via (public_transport=stop_position) não precisa. Na verdade, a documentação na wiki diz que public_transport=stop_position não tem highway=bus_stop. https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Tag:public_transport%3Dstop_position.