1. 아시다시피 고속도로는 고속도로로 지정하면 됩니다.
2. 고속화도로가 도로 분류가 아니다 보니 논란이 많은 것이 사실입니다.
하지만 어쨋거나 단순히 몇 가지 요소만 가지고 고속화도로를 임의로 판단하는 것은 여러가지 문제가 있습니다. 실제로 짧은 구간으로 봤을 때에는 고속화도로의 요건을 가진 도로들이 많습니다. 말씀하신 제주도의 도로들이 그런 경우들입니다.(하지만 분명히 그 도로 구간 가운데 일부에는 평면교차로가 있어 요건에 해당하지 않는다는 것을 알 수 있습니다. 하지만 전체를 다 살피지 않는다면 틀릴 수 밖에 없습니다.)
말씀하신 것처럼 평면교차로나 속도 같은 것은 필요조건이지 충분조건이 아닙니다.(즉 고속화도로는 입체교차로나 속도-예외 있음- 조건이 필요하지만 그런 조건을 갖추었다고 모두 고속화도로는 아니라는 말씀입니다.)
@Wqhc 같이 왕성한 편집을 하시는 분이 커뮤니티에 오셔서 경험을 공유한다면 좀더 명확한 기준을 합의하는 데에 큰 도움이 될 것입니다.