Miałem na myśli nie tylko dzielnice Warszawy, ale też niższe jednostki administracyjne w Warszawie, osiedla we Wrocławiu i na pewno parę innych jednostek administracyjnych też tak ma.
Ogólnie to obecną konwencją jest dodawanie wszystkich tagów do relacji. Myślę, że można przeprowadzić dyskusję na temat przeniesienia tagów do węzła. Będzie wtedy spójnie z takimi wsiami bez zmapowanych granic. W sumie takie dublowanie tagów koliduje z zasadą jeden obiekt, jeden element.