Ich würde auch nicht sagen, dass es falsch ist, aber so eindeutig ist es nicht. Wie in den aktuellen BEV-Daten halt ich mich normalerweise dran die Gemeinde in addr:city zu nehmen zu der die PLZ gehört. 
Wenns Konskriptionsnummern gibt, ist es leicht, weil dann steht der Ortsname eh im addr:place. Bei Strassennamen geht dann der Name der Katastralgemeinde unter, da geb ich Dir recht.