Do przerzucania członków relacji z jednego obiektu na inny w JOSM używam pluginu https://github.com/praszuk/josm-movemembership-plugin

Jest to proste i intuicyjne narzędzie - zaznaczasz pierwszy obiekt z czlonkami relacji, z shiftem zaznaczasz obiekt docelowy -> Przycisk 'Move object memberships' i w okienku wybierasz, których członków relacji chcesz przerzucić.