Certament és un tema interessant. Saps si això s'ha acordat en alguna presa de decisió a OSM? Per saber-ho i entendre-ho. És que he vist en una discussió a Wikidata això: https://www.ign.es/web/resources/acercaDe/libDigPub/NormasToponimiaparaMTN25.pdf on hi diu que les capitals són E.S.P en general, excepte que siguin a un nucli de nom diferent a la E.S.P.  Per cert, a WD ja hi ha totes les ESP i tots els nuclis que no són homònims amb les ESP de Catalunya (dels llistats de dades obertes idescat/ine)