Hallo BallUschi :)

Denke die Flächen kannst du erstmal so lassen, da hab ich spontan auch nicht die "richtige" Lösung.
Operator in dieser Konstellation... Gute Frage... Aber ich würde dann erstmal zur Stadt tendieren. Die wird ja auch, ggf. nach Ablauf des aktuellen Nutzungsvertrages, Änderungen bestimmen können.

Also weiter viel Spaß und bei Fragen fleißig im Wiki blättern und immer gerne in der community fragen, zb hier
https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Contact_channels#Chats.2Fmessengers